“设户部审计司，每半年巡查各州财税，发现贪墨者，藩王连坐。”林风加重语气，“另在各州设常平仓，由中央拨款购粮，遇灾年开仓放粮，粮价由户部定价，严禁商人囤积居奇。”?
谈及民生教化，林风的语气柔和了些：“其三，教化融合制。全国推行大华律法与通用语，各州设府学、县学，教授《大华律》《农桑辑要》与算学，凡入学者免缴人头税；鼓励各州异族与汉人通婚，通婚家庭可获田三亩，子女入太学者优先录用为官。”?
他走到案前，拿起一本《异域风物志》：“令翰林院编纂《九州通志》，收录各民族习俗与历史，严禁书籍中出现‘异族’等字句。各州需建‘会同馆’，专司处理民族纠纷，凡因族群矛盾引发械斗者，双方首领一并惩处。”?
墨染奋笔疾书，额角已渗出细汗，却见林风又道：“拟第三道旨意，兴修三大工程。其一，开凿南北运河，以楚州邗沟为起点，经东州至南海州，贯通横江、青河、珠江水系，由川州藩王千叶总领，征调各州民夫三十万，由户部按人头发放口粮与工钱，严禁克扣。”?
“其二，铺设西京至各州的官道，宽三丈，每隔五十里设驿站，驿站备快马与医官，供公文传递与商旅歇息。官道两侧种植杨柳，由各州藩王负责管护，枯损者限期补种。”?
“其三，在西京及九州中枢城十地设文机阁，招收各州子弟，学制四年，结业后按成绩分配至中央或地方任职——凡异族子弟结业者，优先任命为本族聚居地官员。”?
殿外传来晨钟声响，林风望着案上堆积的旨意草稿，指尖轻抚过“九州一统”的印章：“再加一条，凡在统一战争中牺牲将士的家属，由户部终身发放抚恤金，子女入官学免学费，成年后优先补入军籍或吏籍。”?
墨染终于录完最后一字，抬头时见林风正凝视着殿内悬挂的“天下大同”匾额。阳光透过窗棂洒在他身上，玄甲上的血痕已被擦拭干净，取而代之的是一种沉稳的威严。?
“将军，这些新政若能推行，大华必能长治久安。”墨染由衷赞叹。?
林风却轻轻摇头：“新政初行，必然阻力重重。令内卫省选派千名密探潜入各州，监察藩王与地方官动向；再令青衣牵头组建‘新政宣讲团’，带律法与农书深入乡野，让百姓知晓新政利弊——民心向背，才是江山根基。”?
此时，内侍官匆匆入殿，递上一封来自西京的密报：“皇后娘娘奏报，雨妃和梅妃已在西京设立女学，招收各族女子研习医术与纺织，且军工总署第一批改良冲锋枪已试产成功，射程较此前提升三成。”?
林风眼中闪过笑意，将密报递给风影：“传旨嘉奖莫诗雨与梅凝雪，赐‘护国夫人’衔。另令西京太学即刻开设算学与格致科，招揽天下奇才，为大华开疆拓土储备人才。”?
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